山东省临沂市平邑县裕荣贸易有限公司石膏矿“12.25”坍塌事故至今已有10天之久。山东省全面“停”石膏矿山企业生产，布置非煤矿山采空区后，采取新措施，提高企业安全风险防控能力。据山东省经济和信息化委员会介绍，截至2015年底，山东省未通过省联席会议西站和综合审核的33个地下矿山全部投产并重新开放。日前，省安监局、省国土资源厅牵头下发通知，在省联席会议上拒绝对西站整合的矿山给予同意，不允许投产实施西站整合。

未经许可，不得建造任何矿场。对于2015年底前不会投产的西站综合非煤矿山，由安监部门退回并撤销《安全性生产许可证》，西站综合改造完成后，再发放新的许可证。未按新建矿山申请安全生产设施设计审查的基建矿山，依法办理相关申请后，方可建设。

对于截至2015年底尚未获得新《矿业许可证》的矿山，如果《矿业许可证》自2016年1月1日起已失效，国土资源管理部门给予两年有效期进行短期继承，并在《矿业许可证》复印件上标注“仅作为申请西站整合的申请人使用”。西安不会在考试门口取消采矿许可证。

国土资源主管部门组织专家对《西站统合矿山矿产资源开发利用方案》进行严格审查，专家组依法进行审查，确保方案技术上不现实，经济上合理，安全上可信。同时，不邀请同级安全监管部门参加考试，安全监管部门也不应出具书面意见。

国土资源主管部门全面加强对矿业权人继续实施方案的监督检查，对矿业权人未按方案实施的违法行为立即责令查处。如果调查无法或失败，《矿业许可证》被依法撤销。安全设施的“三同时”禁止在施工时产生。

根据改扩建相关规定，西站整合的非煤矿山应依法严格申请安全设施“三同时”。也就是说，在编制方案、设计、施工、竣工验收时，要保证安全设备设施和职业病危害防水设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产、同时使用。

安监部门将依法组织西站综合矿山企业安全设施的设计审查。如果发现西站综合矿山企业在改善交通、防灌、通风、供变电等方面不能形成统一有效的生产体系，不允许审批安全设施设计。

督促矿山企业经批准后严格设计和建设安全设施，并在规定的工期内如期完成。在缩短期限内不能完成建设，且施工中没有生产等违法行为的，应当报请政府依法不予复工。

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